Bereits im Januar 1973 gab es in Lissabon erste Überlegungen, die Sammlungsgruppe demokratischer Gegner*innen der Salazar-Diktatur in eine Partei umzuwandeln. Mit einer Parteigründung und dem damit erhofften Anstieg der Sichtbarkeit war allerdings auch das Risiko einer härteren Verfolgung durch die portugiesische Geheimpolizei verbunden. Portugiesische Sozialist*innen organisierten schließlich mit der FES einen großen Kongress in Bad Münstereifel.

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